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南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市困難靈活就業參保人員城鎮職

時間:2017-10-27 18:22

南昌市人民政府辦公廳關于印發
南昌市困難靈活就業參保人員城鎮職工基本養老保險助保貸款實施辦法的通知
洪府廳發〔2015〕131號
 
各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會,市政府各部門:
《南昌市困難靈活就業參保人員城鎮職工基本養老保險助保貸款實施辦法》已經2015年12月11日第25次市政府常務會研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
 
 


 

2015年12月16日
 
 
南昌市困難靈活就業參保人員城鎮職工
基本養老保險助保貸款實施辦法
 
第一章 總 則
第一條 為切實解決我市已參加城鎮職工基本養老保險的生活困難人員中斷繳費問題,根據《江西省人民政府辦公廳轉發省人社廳省財政廳人行南昌中心支行關于開展城鎮職工基本養老保險助保貸款工作指導意見的通知》(贛府廳發〔2014〕49號)精神,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 按照 “個人自愿申請、金融機構放貸、政府適當貼息、退休歸還貸款”的原則,建立養老保險繳費籌資新模式,幫助生活困難人員續保繳費,促進社會和諧穩定。
 
第二章 助保范圍和對象
第三條 凡具有本市戶籍,按規定參加了城鎮職工基本養老保險并繳費、距法定退休年齡五年以內(含五年)、到達法定退休年齡時符合我市按月領取基本養老保險待遇條件(達到法定退休年齡繳費不足15年而后延繳費的,距達到領取養老金條件5年內),當前存在繳費困難的以下靈活就業參保人員,可納入助保貸款的范圍。
1、夫妻雙方均為下崗失業人員;
2、單親家庭下崗失業人員;
3、零就業家庭人員;
4、享受城鄉最低生活保障人員;
5、無子女且生活困難人員;
6、因傷因病致殘生活困難人員;
7、其他特困人員。
各縣、區(開發區、新區)可根據上述要求,結合本地實際情況,對助保貸款的具體對象(簡稱“助保對象”,下同)進一步明確。
第四條 已按政策享受社保補貼的靈活就業參保人員,在享受社保補貼期間,不得同時申請助保貸款。
 
 第三章 貸款辦法和標準
第五條 由社保經辦機構擇優選擇合作銀行。
第六條 助保貸款總額度5萬元以內(含5萬元);還款期限,從助保對象正常開始領取基本養老金當月開始計算,最長不超過8年。
第七條 助保貸款實行一次性申請額度,按養老保險繳費年度分期發放貸款。貸款可用于補繳以前年度中斷繳費期間及之后繳費年度的基本養老保險費,貸款用于以前年度中斷補繳的,于補繳時據實申請并發放貸款;用于今后每年繳費的貸款,按年核準并發放貸款,年貸款額度按我市無雇工的個體工商戶和靈活就業人員城鎮職工基本養老保險第一檔繳費基數對應的應繳金額確定。
助保對象在貸款繳費期間只能選擇按每年靈活就業人員職工基本養老保險繳費基數的第一檔繳費。
第八條 助保貸款資金由合作銀行直接劃繳社保經辦機構,用于助保對象本人繳納基本養老保險費,不得提取現金或以其他形式支付給本人。
第九條 助保貸款利率按辦理貸款手續時中國人民銀行公布的同期貸款基準利率執行,按年付息。
 
第四章 貸款辦理流程
第十條 助保貸款按以下流程辦理:
(一)每年第一季度,由助保對象填寫《南昌市城鎮職工基本養老保險助保貸款申請表》,提供本人身份證、戶口薄和符合申請條件的相關證明,經居住地社區居委會、街道勞動保障所審核公示后,報參保地社保經辦機構復審并報同級人社行政主管部門核定助保對象法定退休時間。
(二)社保經辦機構根據人社行政主管部門核定結果,結合其他審核要求進行審核,對符合條件的,核定所需貸款金額,報合作銀行。由合作銀行與助保對象簽訂助保貸款協議。
(三)合作銀行按助保貸款協議規定,將助保對象所貸資金直接劃入社保經辦機構養老保險基金收入戶,社保經辦機構按規定做好繳費和個人賬戶記錄等工作。
(四)合作銀行發放貸款后,為每個助保對象建立個人貸款檔案,并定期匯總助保貸款人員花名冊及相關情況報社保經辦機構核實后,送同級財政、人力資源社會保障部門備案。同時,開展好跟蹤服務。
 
第五章 貸款償還方式
第十一條 助保對象可選擇以下還款方式:
(一)自領取養老金當月起,按不低于本人養老金30%的比例按月償還貸款本息,具體還貸標準由助保對象與合作銀行商定。在助保對象還貸期內,還貸款項由合作銀行根據貸款協議條款規定,按照助保對象的還款承諾按月從其領取養老金的賬戶中扣繳。
(二)助保對象有償還能力的,可選擇一次性償還貸款本息。提前償還的,合作銀行應按貸款實際期限和利率計算利息,不加收除應付利息之外的其他任何費用。
第十二條 助保對象在未還清貸款前死亡的,其養老保險個人賬戶儲存額或個人賬戶余額優先用于償還貸款,不足部分由同級財政償還。
 
 第六章 貸款利息結算
第十三條 助保對象退休前貸款利息由財政貼息,退休后利息由個人負擔。助保貸款貼息資金由同級財政納入年度預算。
第十四條 助保貸款貼息資金一年結算一次。由合作銀行每年年末列出貸款利息明細表,經社保經辦機構審核后,向同級財政部門申請貼息資金。
第十五條 財政部門對合作銀行匯總上報的利息清單進行復核無誤的,按年一次性將貼息資金劃撥給合作銀行。
第十六條 助保對象退休后個人承擔的貸款利息,由合作銀行按協議從助保對象養老金中直接扣還。
 
第七章 監督管理
第十七條 助保貸款實行專款專用,任何單位和個人不得提供虛假證明騙取助保貸款貼息資金。如有通過各種手段虛報騙取助保貸款貼息資金的,一經查實,將追回其助保貸款本息,并按法律法規追究其相關法律責任。
 
第八章 工作要求和職責
第十八條 助保貸款是一項關注民生、服務百姓的惠民工程,各級政府要高度重視,切實加強組織領導,建立由人力資源社會保障部門統籌協調、相關部門密切配合的工作機制,研究政策措施,加強工作調度,通報工作情況,強化督促檢查,及時解決政策落實中遇到的新情況、新問題,確保工作穩妥有序推進。
第十九條 市、縣(區、開發區、新區)人力資源社會保障部門作為助保貸款工作的主管部門,負責助保貸款工作的統籌規劃、政策制定、組織實施和助保貸款對象資格認定、貸款金額的核定工作;財政部門負責助保貸款貼息資金的籌集和資金撥付使用審核監督管理;人民銀行負責督促指導銀行開展助保貸款業務;助保貸款合作銀行負責貸款協議的簽訂、貸款的發放、劃轉、回收以及個人貸款檔案建立和管理服務等工作。各街道(鄉鎮)和社區居委會(村委會)負責做好本轄區內申請助保貸款人員情況的調查核實工作。
 
第九章 附 則
第二十條 未達到法定退休年齡的助保對象在未還清貸款前不允許其基本養老保險關系辦理轉移、停保、終止(在職死亡的除外)等變動。
第二十一條 本辦法自發布之日起執行。各縣、區(開發區、新區)根據當地實際情況,按此文件精神出臺操作細則,今后國家和省里出臺新的助保貸款政策,從其規定。
 
附件:南昌市困難靈活就業參保人員城鎮職工基本養老保險助保貸款申請審批表
【附 件】:

   1. 南昌市困難靈活就業參保人員城鎮職工基本養老保險助保貸款申請審批表.xls

 


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